发出全国首张覆盖领域最广的综合许可证，涵盖6大领域；办理时限和申请材料平均压减70%左右；在20个行业50个场景全部实现落地发证……北京经济技术开发区推动“一业一证”改革，让越来越多企业感受到了从“一堆事”到“一件事”的便利。近日，北京经开区正式发出“一业一证”改革下的第100张综合许可证。
北京经济技术开发区相关负责人介绍推动“一业一证”改革情况。 新京报记者 李木易 摄
几个月前，全国首家“奈雪PRO茶饮店”落地北京经开区。通过“证照联办”和“一业一证”改革，这家门店当天就拿到了营业执照和综合许可证。“以往开店办理同样的审批事项至少跑四次，在经开区却一次办成，不仅节约了时间成本，也避免了疫情期间人员流动的接触感染风险。”该门店负责人说。
在北京经开区开店的星巴克也同样享受到了这一政策改革红利。北京经开区对于管理相对规范、布局相对统一的食品连锁经营企业，创新推出了“总部获资格、门店‘秒批’办”的服务模式。
新京报记者了解到，“一业一证”改革实施以来，北京经开区在20个行业50个场景全部实现落地发证。同时，在全国率先探索开展“DIY自由组合”办理模式，将23个高频办理事项全部纳入DIY办理范畴，企业可以根据自身办事需求进行排列组合，形成个性化、特色化的办事清单。
“通过‘一业一证’改革，办理时限和申请材料平均压减70%左右，企业办事便利化程度全面提升。”北京经开区有关负责人介绍，在关涉市场主体的26个新办场景、34个变更场景、25个注销场景等环节同步开展“证照联办”，实现营业执照和涉企经营许可证件一次申请、并联审批，率先在行业层面实现了准入即准营，“一张执照管准入、一张证件管准营”。
去年9月，京东七鲜规模最大的亦庄兴海路店开门营业，“原本以为要一个窗口接一个窗口地跑，一遍又一遍介绍情况，没想到我们只需面对一个人，所有事就办完了！”企业负责人表示。审批全程中，给企业负责人留下深刻印象的是北京经开区行政审批局的首席审批师。
去年初，经开区率先在全国提出首席审批师试点，探索在办理一个或一类行政审批事项时，将受理、审核、决定、发证等多个审批环节合并，由一个具有“首席审批”资格的人员或团队独立完成，并对审批结果终身负责，同时建立完备的配套制度体系，确保审批质量。
正是在首席审批师的助力下，京东七鲜亦庄兴海路店审批流程大幅提速：办理4个许可证，原来至少需要提出4次申请、花费17个工作日；按照首席审批师叠加DIY定制化办理方式，仅用1个工作日就发出了这张全国覆盖领域最广的综合许可证。
北京经开区相关负责人表示，通过再造审批全流程、压减审批层级，将审批跨领域、全环节纳入首席审批师“一人终审”范畴，让企业办事从“找多头”变为“一人办”。
无论是拿一块地建设产业项目，还是开一家店，对于大多数企业、群众来说，办理系列相关审批事项都是“头一次”。
“让企业、群众只跑一次办成事儿，除了内部开展流程再造和行政审批改革，还需要靠前服务，有效告知企业、群众办事流程。”北京经开区有关负责人表示，从此前的高频事项“一次告知”到现在打造“小亦带您办”专栏，审批人员现场讲解审批要点，形成“场景式”带办视频，企业、群众跟着视频就可完成选址、装修、办证全流程，让“零基础”的办事企业、群众也能顺利办成事。
为进一步满足企业、群众的办事需求，让企业、群众跑一次就能办成事儿，北京经开区还开展云审批服务，提升政务服务效能。对于审批业务中的非主要申请材料，审批部门先行受理，申请人在规定时间内补交材料即可取得办理结果。通过容缺办理，对信用等级良好的市场主体推行“先上车再补票”制度，大大节省了企业的经济成本和时间成本。
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